“在RCEP國家中，東盟是寧夏第二大貿易伙伴，日本、韓國分別是寧夏第三和第五大貿易伙伴，同時也是寧夏外資重要來源地，澳大利亞是寧夏進口資源重要來源國。”寧夏商務廳對外貿易處負責人表示，總體來看，RCEP生效實施，會極大推動寧夏區(qū)域內的商品、技術、服務、資本及人員的跨境流動，為全區(qū)對外貿易、雙向投資等領域帶來更多機遇。
擁抱機遇 對外貿易與雙向投資進一步提升
據(jù)了解，2020年，寧夏與RCEP成員國貿易總額39.4億元，占全區(qū)外貿總額的32%。RCEP成員國累計在寧夏實際投資15748萬美元，占實際使用外資額5.7%。在原有貿易基礎上，RCEP的落地將進一步助推寧夏核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品、服務和優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，同時也可在RCEP框架下促進區(qū)域內優(yōu)質產(chǎn)品和服務“引進來”，帶動產(chǎn)業(yè)升級和消費升級。
在對外貿易方面，當前全球貿易面臨國際需求萎縮、貿易保護主義抬頭等嚴峻挑戰(zhàn)，RCEP的生效將大幅消減關稅和非關稅貿易壁壘，將促進寧夏與RCEP成員國貿易規(guī)模進一步擴大，比重進一步提升，對寧夏穩(wěn)住外貿基本盤具有至關重要的意義。同時，RCEP還將進一步促進寧夏進口多元化，進一步激發(fā)進口潛力，特別是有利于擴大對日、韓等國先進技術、設備和零部件進口，增加對東南亞、澳大利亞等國的橡膠、鐵礦石、錳礦石等資源性質商品進口，優(yōu)化貿易結構。
在雙向投資方面，隨著RCEP協(xié)議落實，區(qū)域內產(chǎn)業(yè)梯度轉移或將加速，推動寧夏對東盟等境外投資步伐加快。寧夏紡織服務等勞動密集型產(chǎn)業(yè)將會向越南、緬甸等要素成本低、產(chǎn)業(yè)鏈分工相對完善地區(qū)轉移。同時，將促進區(qū)域內產(chǎn)業(yè)鏈重塑，有助于寧夏進一步吸引日本、韓國等成員國投資和布局。
存在挑戰(zhàn) 部分領域出口競爭加劇
機遇與挑戰(zhàn)并存，在擁抱新機遇的同時，RCEP協(xié)議落實也讓寧夏面臨新的挑戰(zhàn)。
在貿易方面，RCEP協(xié)議落實將會使寧夏紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)品出口競爭加劇。近年來，人力資本、土地、環(huán)保要素趨緊，寧夏產(chǎn)品競爭力相對下降。與此同時，寧夏蛋氨酸、機床等中高端產(chǎn)業(yè)出口將面臨一定壓力。但從長期來看，由于RCEP會帶來區(qū)域內產(chǎn)品市場規(guī)模的擴大，對寧夏影響會逐步變小。寧夏的生物醫(yī)藥、特色農產(chǎn)品、新材料、特色化工產(chǎn)品由于原材料的獨特性和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢形成比較優(yōu)勢較強，受到RCEP沖擊有限。
在投資方面，日本、韓國、東南亞是寧夏重要的外資來源地之一，RCEP落地后東南亞地區(qū)吸引外資低成本優(yōu)勢進一步增強，對寧夏從該地區(qū)吸引外資以及從國內東南沿海地區(qū)招商引資帶來一定的壓力，但也會為寧夏從日本、韓國等發(fā)達經(jīng)濟體吸引外資帶來機遇。
對癥下藥 補齊短板鞏固優(yōu)勢
為更好地利用RCEP機遇，寧夏將從多方面發(fā)力，盡快落地相關政策舉措，加大服務企業(yè)力度，優(yōu)化營商環(huán)境，促進高質量發(fā)展。
“我們將加大對RCEP規(guī)則的學習研究，著力強弱項、補短板，加快推進對外貿易創(chuàng)新發(fā)展，深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，抓住機遇，加快提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。”寧夏商務廳對外貿易處相關負責人表示。
加大對RCEP知識的學習和研究。研究現(xiàn)行外經(jīng)貿政策法規(guī)和RCEP協(xié)定的相關規(guī)則，對不適應的政策及時進行調整，及時研究制定符合規(guī)則、有利于寧夏外經(jīng)貿發(fā)展的政策措施，同時強化產(chǎn)業(yè)安全預警，加強貿易投資風險防范。
加大RCEP協(xié)定的宣傳和培訓。通過舉辦培訓會、研討會等加強對基層商務部門和企業(yè)的RCEP知識講解，幫助企業(yè)充分利用相關規(guī)則發(fā)展對外貿易，積極“走出去”。
著力培養(yǎng)外貿新優(yōu)勢。認真落實出臺的各項促進貿易投資高質量發(fā)展政策措施，推進高新技術產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等特殊產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進企業(yè)向中高端價值鏈攀升，提高出口的國際競爭優(yōu)勢，削弱勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移帶來的不利影響。加大對企業(yè)線上線下參加展會、提高內陸運費補貼等政策支持力度，幫助企業(yè)積極開拓RCEP市場，加快推進跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，擴大對外貿易規(guī)模。
著力優(yōu)化外商投資營商環(huán)境。搶抓RCEP生效帶來的發(fā)展機遇，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理模式，進一步擴大開放、鼓勵創(chuàng)新、推動改革，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，大力吸引RCEP成員國在寧夏進行投資布局，充分利用寧夏九大特色產(chǎn)業(yè)資源稟賦和比較優(yōu)勢，積極參與市場競爭，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，加快形成國際經(jīng)濟合作新優(yōu)勢。 (馬曉梅)