近日，昆明市西山區人民法院通過人民法院駐省工商聯訴調服務中心和云南省總商會民商事調解中心（以下簡稱“兩個中心”）成功化解一起民營企業置換3.7億元保全標的物案件，既保障了申請人的合法保全利益，又解決了被申請人公司的燃眉之急，取得政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
申請人甲與被申請人乙、被申請人云南丙公司因股權轉讓合同發生糾紛，申請人向上海仲裁委員會申請仲裁，并向西山法院申請對被申請人名下價值3.7億元財產進行保全。西山法院依法審查后，保全了被申請人名下股權及賬戶。被申請人公司因股權被保全，影響了關聯公司幾十億合作項目的銀行貸款，遂向法院申請以其他財產置換被保全的股權。
仲裁案件處理需一定周期，保全標的價值過億，而置換保全處理不當極易損害申請人利益或引發被申請人公司經營困難。通過前期了解，申請人與被申請人之間就置換被保全財產事宜分歧較大。為妥善化解爭議，避免引發次生糾紛，西山法院“因案制宜”將案件委托至云南省總商會民商事調解中心進行調解，并派出立案庭、前衛法庭法官對案件進行專業法律指導，邀請云南省律協會長、律師特邀調解員萬立，云南省公證協會會長、公證特邀調解員周海春，云南省地板商會會長、商會特邀調解員趙金才參與調解。經過組織雙方多次溝通協商，最終申請人與被申請人達成一致意見，同意置換方案。西山法院法官在此前提下迅速合議并依法出具置換裁定，3.7億保全置換案件在多方聚力下獲得圓滿解決，該案也是西山法院依托“兩個中心”以“法院+工商聯”模式處理的首例大標的保全置換案件。
大力推行典型引路法，“辦結一案、促治一片”。2021年9月，在上級法院和各部門的大力支持下，“兩個中心”落地省工商聯，西山法院積極構建“法院+工商聯”一站式訴訟服務和多元解紛新格局，不斷探索多元主體協同社會治理路徑，主動延伸司法職能，將矛盾糾紛多元化解機制貫穿訴前、訴中、保全、審理全過程，打造“調解員現場調解+法官遠程在線參與調解”的新型線上聯合調解模式，將企業矛盾糾紛化解于訴前，提高了民商事糾紛調處效率，節約了企業的訴訟成本，在為優化法治化營商環境提供堅實司法服務保障方面形成以點帶面的輻射效應，推動法院工作整體提升。
2021年12月10日，云南兩家企業一件標的額達7000余萬元的糾紛案，通過西山法院“法院+工商聯”以線上調處方式高效調解結案。該案例入選最高人民法院“總對總”在線多元調解八大案例。
“‘兩個中心’建立以來，西山法院大力推行典型引路法，通過精細化辦理典型案例，認真總結工作經驗，積極推廣宣傳，形成示范引領作用，起到‘辦結一案、促治一片’的突出效果。目前已指導調解4起大額民商事糾紛，均取得較好成效。”西山法院前衛法庭法官徐靜介紹道。
作風革命效能革命，跑出優化營商環境“加速度”。云南省第十一次黨代會和省第十三屆人大五次會議上明確指出，“要對照先進省份和城市的營商水平，努力追趕，力爭三年實現全面提升并進入全國一流水平，打造法治化營商環境。”2022年3月，云南省高級人民法院發布《關于服務和保障營造一流營商環境的十六條措施》（簡稱《十六條措施》），要求充分發揮云南法院審判職能作用，著力優化穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境，服務云南全省高質量發展。
昆明市西山區人民法院第一時間響應號召，組織全體法官干警深入學習云南省第十一次黨代會和省第十三屆人大五次會議精神，緊緊圍繞《十六條措施》工作要求，制定《昆明市西山區人民法院助力優化法治營商環境辦法》，建立西山法院法治營商環境建設領導小組，積極聯動各部門，形成工作合力。深化政法隊伍教育整頓成果，充分發揮“法院人”在優化營商環境中的主導地位和主觀能動性，主動發揮基層法院職能作用，深入一線了解企業司法需求與訴訟體驗，從訴前、立案、審判、執行各個環節全方位保障民營企業和企業家合法權益。
“西山法院聚焦市場主體困難訴求，及時甄別具有拯救價值和可能性的困境企業，與省工商聯協同依法導入調解程序，讓困難企業及時解除困局，這是人民法院和工商聯急企業之所急、推進作風革命加強機關效能建設的具體行動。”省工商聯副秘書長陸志國評價道。
用活數據，司法大數據助力法治營商環境建設。為實現矛盾的靶向預防，西山法院深入挖掘司法大數據，全面審視和發現涉民營企業社會矛盾的分布、構成與特性，探究其背后蘊藏的隱患與問題，進而采取具有針對性的完善措施，從源頭上化解矛盾糾紛。西山法院與中國司法大數據研究院緊密合作，通過梳理匯總審判資源信息，聚焦民營企業糾紛多發領域，專題性開展司法大數據分析研判，找準優化營商環境的卡點、堵點、難點、痛點問題，為黨委政府在規范民間融資秩序、防范化解金融風險等方面科學決策提供依據，同時向商會、民營企業發送風險預警，為企業健康發展提供優質高效司法服務。
2021年以來，西山法院針對信用卡糾紛、涉教育培訓機構矛盾糾紛等風險高發領域形成多份專項司法風險分析報告，與公證處、金融機構聯動，系統性科學整合社會解紛力量，形成強大有效的糾紛解決合力，并因案制宜，靶向性精確匹配糾紛解決資源，進一步滿足人民群眾的多元司法需求。此外，西山法院通過司法大數據助力精準施策，不斷優化審判執行工作，推出惠民惠企舉措20余項，連續兩年分別獲最高人民法院司法大數據“數助決策”專題研究示范應用一、二等獎。
下一步，西山法院將在上級法院的指導和支持下，深入貫徹落實云南高院《十六條措施》，以“兩個中心”為依托，進一步總結工作經驗，用發展創新體現法院人的責任擔當，用解決問題體現司法工作的突出成效，助力法治化營商環境高質量發展。（記者 鄭義 通訊員 江云 湯瑀煖）