今天上午，市政府新聞辦召開濟寧市全力攻堅山東省工程建設項目審批制度改革“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點任務新聞發(fā)布會（第2場），介紹了濟寧市在完成開工審批“一件事”改革創(chuàng)新試點任務中的主要工作。
記者在發(fā)布會上了解到，為落實國家和省委、省政府深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，凝聚各方面改革攻堅合力，破解制約項目審批堵點、難點，推動工程建設項目審批制度改革創(chuàng)新攻堅，省工程建設項目審批制度改革專項小組辦公室對重點改革任務實施“揭榜掛帥”制度，并確定了第一批27項改革創(chuàng)新試點任務，其中濟寧市承擔的社會投資一般工業(yè)和房屋建筑類項目開工審批“一件事”改革取得了突破性進展，成效明顯。
刪繁就簡，實現(xiàn)極簡審批
將工程建設項目開工前審批流程的“立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可”三個階段合并為“工程建設許可”一個階段。做好“加減乘除”四項改革新舉措，做加法，即部門協(xié)辦，業(yè)務聯(lián)辦，促進融合；做減法，即梳理事項，優(yōu)化流程，能減則減；做乘法，即創(chuàng)新機制，激發(fā)活力，提升“數(shù)聚效能”，建立企業(yè)群眾線上申報、事項并聯(lián)審批、材料共享流轉、證照電子調(diào)取、數(shù)據(jù)在線歸集的建設項目審批全程電子化辦理新模式；做除法，即統(tǒng)一標準，規(guī)范指南，化繁為簡，結合“一業(yè)一證”改革模式，將“企業(yè)投資項目備案”“建設工程規(guī)劃許可證”“建筑工程施工許可證核發(fā)”“市政設施建設類審批”等開工前的11個事項合并辦理，整合成一張房屋建筑和市政基礎設施開工綜合許可證，讓“開工那些事”變?yōu)椤伴_工一件事”，審批時限由22個工作日壓減至最短6個工作日。
精準服務，實現(xiàn)無縫對接
嘉祥縣成立“嘉·快辦”專班，開通投資項目“疑難雜癥”。組建服務隊伍，到產(chǎn)業(yè)項目集中的工業(yè)園區(qū)提供上門服務，開通“6558881”，為項目提供24小時答疑解惑、業(yè)務指導。今年以來累計為129家企業(yè)解決困難問題510個，接聽1100余次。印制《嘉祥縣企業(yè)幫辦服務需求信息采集表》，提供“菜單式”幫辦服務，企業(yè)可以根據(jù)需要在辦理事項上隨需勾選。企業(yè)服務站建立幫辦工作臺賬，實行限時辦結。全縣116家企業(yè)享受到“菜單式”幫辦服務，累計節(jié)省企業(yè)跑腿次數(shù)270次。
金鄉(xiāng)縣設立投資項目幫辦代辦服務辦公室，建立“1日內(nèi)對接”“2日完成全流程訂制”“3日內(nèi)啟動并聯(lián)審批”的“123”幫辦服務機制，每個項目選派一名幫辦專員作為訂制師，發(fā)放投資項目服務一卡通，提供碼上流程、碼上政策、碼上直辦、碼上指南、碼上服務等五方面應用，并根據(jù)環(huán)節(jié)和手續(xù)的輕重緩急，訂制個性化審批事項材料清單，細化工作措施，建立工作臺賬，變“企業(yè)跑”為“干部跑”，力求最大程度地方便辦事企業(yè)“一件事”“一次辦”。目前已發(fā)放投資項目服務一卡通469張，審批事項平均壓縮辦結時限75%以上。
網(wǎng)上運行，實現(xiàn)全程在線
一是將工程建設項目審批事項全部納入網(wǎng)辦系統(tǒng)。推行“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉、跟蹤督辦、信息共享”全程電子化辦理新模式，將工程建設全流程審批事項和涉及的評估評審、水電氣暖信公共服務等事項全部線上辦理，今年以來共辦理建設項目審批事項1029項，全程網(wǎng)辦率100%。
二是依托“一窗系統(tǒng)”打造“開工一件事”應用端口。通過梳理整合、流程再造，形成“線上一個平臺、線下一個窗口”統(tǒng)一辦理，實現(xiàn)“一窗受理、一次告知、一表申請、一套材料、一次提交”，審批結果生成電子證照，審批、監(jiān)管部門通過掃描開工綜合許可證上的，即可核驗從立項到施工許可所有信息。
三是全過程跟蹤督辦和審批節(jié)點控制。以手續(xù)辦理承諾時限為標準，對網(wǎng)辦系統(tǒng)內(nèi)工程建設項目從立項到竣工驗收各階段手續(xù)辦理情況進行實時監(jiān)測、異常督查、超期預警，對項目審批超出規(guī)定時間的采取“亮燈”提醒制度，全面把控項目審批周期，倒逼審批效能提升。
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文章來源:新浪樂居