“一張張圖紙一件件落實，我們小區一天天都在變化，越變越新，我們的日子也越過越舒心。”春日陽光溫暖和煦，四川省瀘州市江陽區南城街道廖家花園小區公共區域的長椅上，一群老人在沐浴陽光，十分愜意。
近年來，江陽區老舊小區改造堅持以問題為導向，圍繞安全類、基礎類、完善類、提升類“四個類型”，統籌抓好“六個結合”，即基層治理、城市更新、完整居住社區建設、綠色社區建設、海綿城市建設、歷史文化保護相結合，同步推進黨建引領基層治理，同步引導落實長效管理機制，以“新”換“心”，居民群眾幸福指數不斷攀升。
老房“更新” 小區“煥新”
一條主干道，幾多風雨情。這條貫穿城區中心的道路是城市發展的見證者，記錄著瀘州城的變遷，江城到市政府區域是瀘州城市發展的“先發地”，隨著歲月更迭，如今也是老舊小區集聚的區域。
“居民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”2020年，江陽區向存量要空間，制定出臺《江陽區老舊小區改造工作方案》，計劃6年改造老舊小區381個，全面啟動老舊小區改造項目。
改造圍繞居民反映最為迫切的“四個類型”進行，重點突出綜合改造和服務提升，讓房屋內外有機“更新”，讓老小區因地制宜地“煥新”。
“我們這里是江陽區最老的‘三無院落’之一，建于上世紀80年代，大部分建筑為磚混結構。改造前，一眼看去破破爛爛一大片。”廖家花園小區居民指著展板上拆改前后對比圖，散居樓院已經圈建成了小區，大門口有了特色門頭，原來的違建已無蹤影，坑洼的地面已被青石替代……光是看對比照片，就令人感嘆改造的“魔力”。
“香樟樹下，幸福生活”，這是廖家花園小區居民的向往。社區工作人員介紹，項目針對道路破損嚴重、綠化雜亂、地下污水管網堵塞、房屋立面陳舊、部分強電及弱電未實行埋地措施、公建配套設施不足進行了全面改造，基礎設施、安全保障都得到極大提升。
塑造“面子” 更重“里子”
居民小區不僅是生活的場所，也是一座城市最直觀的窗口。“既靚面子，又重里子”，這是江陽區老舊小區改造始終遵循的原則。
在老舊小區改造中，江陽區充分注重文化內涵，堅持因地制宜，傳承文化基因，做到“六個結合”，確保居住小區基礎功能完善的同時，又保留文化特色。
2022年6月，北城街道將啟動改造26個小區和散居樓棟，涉及東門口、城垣兩個社區，改造面積約21萬平方米。
“改造內容主要體現在歷史保護、‘微更新’、功能提升、整體更新四大方面，將實現人居環境和生活品質的整體提升。”東門口社區工作人員介紹，工程將重點打造基礎較好的4個優質示范小區——東門口社區的江岸苑小區、江灝小區，以及城垣社區的祥瑞小區、祥和小區。用海綿城市理念提升基礎設施，利用社區空地，擴展社區功能，同時最大限度保留老民居的建筑文化。
東門口社區將新建圍墻梯步、花池樹池、室外休閑坐墩、社區居民活動室等；城垣社區將新建休閑長廊等，讓社區更好地服務轄區居民。82歲高齡的聶華君居住江岸苑小區30多年了，老人很期待改造工程盡快實施：“我想找回兒時的記憶，希望能看到‘老壇裝新酒’，老街重新恢復繁華，并發展得更好。”
治理出“新招” 服務有“溫度”
硬件改善讓老舊小區實現提升，軟件升級則讓其有質的飛躍。
“我們堅持創新機制、長效管理，引導多方參與確定長效改造管理方案，構建‘一次改造、長期保持’的管理機制。”江陽區同步推進黨建引領基層治理，包括成立小區黨組織、建立自管委和業委會等自治組織；同步引導落實長效管理機制，包括維修資金歸集、引進物業管理等。
2020年，大山坪街道新南苑、廣信苑、電信宿舍、日報社宿舍被瀘州市確定為全省首批老舊小區改造試點示范項目，將4個老舊小區連片提升打造，共享公共服務、休閑場所、公共收益等，逐步形成老舊小區改造示范效應。
自治組織黨旗飄，小區治理出新招。新南苑小區構建“戰斗堡壘引領協調、自治組織出謀劃策、黨員骨干深度參與、居民群眾監督支持”新格局，以“五微一家 樂和樂居”為主題，開墻共建、連片打造，實現了基礎設施大改善、配套功能大提升、人居環境大優化，項目共創，資源樂享。
如今，路面“白加黑”、墻面真石漆、安保全監控、綠化青油油，“小家大愛”紅立方黨群服務之家成了黨員過組織生活的陣地、群眾交心談心的客廳，新南苑小區“長者食堂”即將開業，居民家門口養老已成現實。
“我要為政府點贊，沒想到我們老小區也能變得如此漂亮、如此溫暖。”四川好人王友倫也住在這個小區。他說：“我是黨員，更應該發揮先鋒模范作用，帶領居民把小區管理得更美更好。”
一枝獨放不是春，萬紫千紅春滿園。老舊小區改造是民生工程也是民心工程，關乎群眾的切身利益、生活質量和幸福指數。2022年，江陽區將改造47個老舊小區，除了進行強電下地、室外道路鋪裝、屋面防水、安防設施安裝等基礎設施改造外，還將建設居家養老服務中心、小區書屋、健康食堂等便民服務設施，對小區文化氛圍整體打造。（記者 戚原 通訊員 張紅）