走進云南省普洱市景東縣龍街鄉(xiāng)，公路兩旁古樹林立，清脆的鳥聲此起彼伏，一幅綠水青山的美景映入眼簾。然而，如詩畫般風景的背后也藏著小鎮(zhèn)自己的痛處，龍街鄉(xiāng)地處云貴高原西南部，最高海拔達2829.7米，最低點海拔達1300米，是一個名副其實的“山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。由于耕地零散分布，“山里套田，田里套山”，導致生產(chǎn)力低下，土地產(chǎn)出率低，一直以來嚴重制約龍街鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
為有效解決上述土地利用率等問題，景東彝族自治縣煙草專賣局（分公司）黨總支推動實施“黨建+土地流轉(zhuǎn)”發(fā)展模式，做“山地文章”，打“土地流轉(zhuǎn)牌”，通過黨建引領(lǐng)，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙站摸排轄區(qū)各村土地使用情況，因地制宜、分類指導26個村集體經(jīng)濟積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，準確提高了土地流轉(zhuǎn)組織化程度。
據(jù)景東彝族自治縣煙草專賣局（分公司）負責人介紹，針對龍街鄉(xiāng)核桃樹種植面積廣，“巴掌田”“雞窩地”類型的土地太多，難以實施機械作業(yè)實際的具體情況，景東縣局（分公司）黨總支通過多方調(diào)研和集體研究，決定引導龍街鄉(xiāng)推進開展村集體流轉(zhuǎn)土地工作，實施“坡改梯”改造計劃。同時，為最大限度降低農(nóng)民群眾在改造過程中所需承擔的費用，積極與鄉(xiāng)當?shù)攸h委、政府、南岸村兩委協(xié)調(diào)，爭取到了每畝各投入300元補貼的政策。通過機械改造，做到了把地塊小并大、短并長、彎變直，實現(xiàn)以條帶狀分布為主的地塊，目前龍街鄉(xiāng)已完成地塊改造近1000畝。其中南岸村300余畝，涉及農(nóng)戶30余戶。
龍街煙葉工作站負責人崔發(fā)凱說：“近年來，因受煙農(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn)、外出務工等影響，出現(xiàn)了部分村組土地閑置、地塊零碎、種植無序、勞動力不足等問題，嚴重影響到了我們地塊的使用率，因此我們著力推進‘坡改梯’的改地項目，最終目的是想發(fā)展集約化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)。”
生產(chǎn)管理股楊汝澤介紹：“‘坡改梯’這樣的項目在龍街鄉(xiāng)這種山地居多的地方可以帶來很多好處。一是便于土地變得宜機化，改造后的地塊可以進行機械作業(yè)，大大減少人力成本，達到減工降本的目的；二是提升地塊質(zhì)量，通過改造后地塊可以最大程度上實現(xiàn)‘三保’，即‘保水、保土、保肥’，降低水土肥的流失；三是可以增加有效可用面積，無論是種玉米等糧食還是經(jīng)濟作物，都可適當在每墑地頭多栽1至2行作物。”
“我家今年共改了15畝，我之前在新聞上就看過其他地方有這個改地的事情，自己也很想改，只是一直沒有政策，今年煙草公司和政府一起出力幫我們找了機器，還給了補貼，實在是太好了，以后有這個項目我還想多爭取爭取。”南岸村村民羅進說道。
土地流轉(zhuǎn)改造改造事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)生活、事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、事關(guān)鄉(xiāng)村振興，下一步，景東彝族自治縣煙草專賣局（分公司）將在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)推進該項目，用好“黨建+土地流轉(zhuǎn)”發(fā)展模式，努力在助力農(nóng)民增收、增加村集體經(jīng)濟方面再做新貢獻。（記者 鄭義 通訊員 李成舟）