樂居新媒體珠海訊 近日，珠海市科技創(chuàng)新局發(fā)布《珠海市高成長創(chuàng)新型企業(yè)（獨角獸企業(yè)）培育管理扶持辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。
《征求意見稿》共九章三十七條，明確了組織管理與職責、資助方式、申報條件、申報及遴選流程、資金撥付及使用、入庫企業(yè)服務等內容。
【資料圖】
支持領域
《征求意見稿》提到，重點面向我市“4+3”產業(yè)以及新藥創(chuàng)制、未來計算、類腦智能、量子信息、基因技術、人工合成生物等前沿交叉領域，發(fā)現和遴選一批擁有支撐主營業(yè)務的核心知識產權，且具備研發(fā)投入強度大、研發(fā)人員占比高、營收增長速度快等特征的“硬科技”企業(yè)入庫培育，支持其成長為獨角獸企業(yè)。擇優(yōu)支持金融科技以及新零售、智慧物流、電子商務、網紅爆品、數字文娛、數字醫(yī)療等模式創(chuàng)新領域的“軟科技”企業(yè)入庫培育。
培育體系
《征求意見稿》指出，根據支持領域明確、企業(yè)層次清晰、培育引進并重的原則，構建獨角獸企業(yè)培育庫。支持商事登記注冊住所位于珠海轄區(qū)內且符合相關條件的企業(yè)，進入“市內培育庫”，并按估值水平和獲得融資金額分為超級獨角獸、獨角獸、潛力獨角獸、種子獨角獸四個層級。鼓勵擬整體搬遷到珠海、在珠海設立總部基地或研發(fā)基地，但商事登記住所暫不在珠海轄區(qū)內的企業(yè)參與遴選，符合估值和融資金額要求且經信用風險審查通過的，可作為重點招商項目進入“市外培育庫”，對接市級招商引資服務工作專班，加快項目落地投產進程。
資助方式
1、入庫資助
對于首次入選獨角獸企業(yè)培育庫的市內獨角獸、潛力獨角獸和種子獨角獸企業(yè)，一次性給予200萬元研發(fā)啟動資金資助。對于首次入選獨角獸企業(yè)培育庫的市內超級獨角獸企業(yè)，一次性給予500萬元研發(fā)啟動資金資助。市外入庫企業(yè)在正式落戶珠海并實際開展項目建設和經營后，可按規(guī)定申請進入市內培育庫并享受研發(fā)啟動資金資助。
2、晉級獎勵
市內獨角獸、潛力獨角獸和種子獨角獸企業(yè)新一輪融資投后估值和累計融資金額達到超級獨角獸層級標準的，一次性給予300萬元的晉級差額獎勵。
3、融資獎勵
對入庫后首次獲得清科中國創(chuàng)業(yè)投資機構100強榜單內的創(chuàng)投機構1000萬元及以上投資的市內企業(yè)，按照機構投資額的1%給予被投資企業(yè)資金支持，最高不超過50萬元。對后續(xù)獲得的2000萬元及以上的知名投資機構股權投資，按照每次實際投資額的0.5%給予支持，每年最高不超過50萬元。
4、上榜獎勵
對入庫后入選胡潤研究院、長城戰(zhàn)略咨詢等國內知名機構發(fā)布的獨角獸榜單的市內企業(yè)，給予單次上榜最高20萬元的獎勵。
5、大賽獎勵
支持企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對獲得科技部、省科技廳、市科技創(chuàng)新局舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項的企業(yè)給予獎勵。獲國賽一等獎給予100萬元的獎勵，獲國賽二等和三等獎、省賽一等獎及港澳臺賽一等獎給予50萬元獎勵，獲省賽二等和三等獎給予30萬元獎勵，獲市賽一等、二等、三等和優(yōu)秀獎分別給予50萬元、40萬元、30萬元、10萬元的獎勵。市外企業(yè)或團隊參加市賽獲獎后落地珠海的獎勵標準參照市賽獎勵標準執(zhí)行，并給予相關的落地配套支持。對獲得各級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項的企業(yè)或團隊由珠海市科技信貸風險補償金給予優(yōu)先支持。相關獎勵措施由各區(qū)制定實施細則落實。
市內培育庫申報基本條件
申報進入市內培育庫的企業(yè)應同時具備如下基本條件：
申報主體為在珠海市內注冊，具有健全的財務管理機構和財務管理制度，經營納稅及信用情況良好的獨立法人企業(yè)。
企業(yè)設立時間原則上在1年以上、10年以內，生物醫(yī)藥等特殊行業(yè)可依據實際放寬至15年。
申報主體為非上市公司控股或并購的企業(yè)，且尚未在境內外股票市場（新三板及境內外各類場外交易市場除外）上市。
產業(yè)領域符合“硬科技”或“軟科技”發(fā)展方向，具體支持范圍由當年度申報指南確定。
企業(yè)經營情況良好，資產負債率低于70%，具備開展實際研發(fā)和生產經營活動的辦公場地和人員。
企業(yè)近三年研發(fā)投入占營業(yè)收入比例達到如下要求：
1.上年度營業(yè)收入在5000萬元以下（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
2.上年度營業(yè)收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
3.上年度營業(yè)收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%；
4.近三年研發(fā)投入金額累計在4000萬元以上的，不作具體要求；
5.軟件行業(yè)研發(fā)投入占比應在8%以上。
企業(yè)研發(fā)人員占當年員工總數的比例不低于10%。
形成主營業(yè)務收入的一類知識產權3項以上，或軟件著作權5項以上（僅限軟件行業(yè)）。
企業(yè)近三年營業(yè)收入或凈利潤復合增長率達到如下要求：
1.上年度營業(yè)收入在5000萬元以下（含）的企業(yè)，不低于20%；
2.上年度營業(yè)收入在5000萬元至1億元（含）的企業(yè)，不低于15%；
3.上年度營業(yè)收入在1億元至2億元（含）的企業(yè)，不低于10%；
4.上年度營業(yè)收入在2億元以上的企業(yè)，不作具體要求；
5.主要業(yè)務或產品經國家有關部門批準、具備明顯的技術優(yōu)勢、市場空間大、目前已取得階段性成果的企業(yè)，或至少有一項核心產品獲準開展二期臨床試驗的醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)，可不作具體要求。
企業(yè)未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單，且在申報年度的近三年未發(fā)生重大安全、重大質量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為。
申報層級標準
市內培育庫分為超級獨角獸企業(yè)、獨角獸企業(yè)、潛力獨角獸企業(yè)、種子獨角獸企業(yè)四個層級。申報企業(yè)在滿足基本條件的前提下，需符合申報層級的估值和融資金額要求。市內入庫企業(yè)申報晉級原則上不受成立年限限制。
超級獨角獸企業(yè)：最新一輪融資投后估值100億美元（或600億元）以上，成立時間不限；獲得私募股權投資或產業(yè)投資，累計融資金額不低于10億美元（或60億元）。
獨角獸企業(yè)：最新一輪融資投后估值10億美元（或60億元）以上，原則上成立10年以內；獲得私募股權投資或產業(yè)投資，累計融資金額不低于1億美元（或6億元）。
潛力獨角獸企業(yè)：最新一輪融資投后估值1億美元（或6億元）以上，成立10年以內；獲得私募股權投資或產業(yè)投資，累計融資金額不低于5000萬元。
種子獨角獸企業(yè)：最新一輪融資投后估值1000萬美元（或6000萬元）以上，成立5年以內；獲得私募股權投資或產業(yè)投資，累計融資金額不低于500萬元。
綠色通道
“硬科技”領域中，未完全達到市內培育庫申報基本條件和申報層級標準的要求條件，但符合下列情形之一的企業(yè)，可根據實際情況酌情放寬部分條件，支持其申報進入市內培育庫：
擁有的核心技術經國家科技主管部門認定具有國際領先、引領作用或者對于國家戰(zhàn)略具有重大意義。
作為主要參與單位或者發(fā)行人的核心技術人員作為主要參與人員，獲得國家科技進步獎、國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎，并將相關技術運用于公司主營業(yè)務。
獨立或者牽頭承擔與主營業(yè)務和核心技術相關的國家重大科技專項項目。
依靠掌握核心自主知識產權的核心技術形成的主要產品（服務），屬于國家鼓勵、支持和推動的關鍵設備、關鍵產品、關鍵零部件、關鍵材料等，并實現了自主安全可控和進口替代。
形成核心技術和主營業(yè)務收入的一類知識產權合計50項以上。
市外培育庫申報基本條件
申報進入市外培育庫的企業(yè)應具備如下基本條件：
申報主體為具有健全的財務管理機構和財務管理制度，經營納稅及信用情況良好的獨立法人企業(yè)。
企業(yè)設立時間原則上在1年以上、10年以內，生物醫(yī)藥等特殊行業(yè)可依據實際放寬至15年。
申報主體為非上市公司控股或并購的企業(yè)，且尚未在境內外股票市場（新三板及境內外各類場外交易市場除外）上市。
最新一輪融資投后估值1000萬美元（或6000萬元）以上；獲得私募股權投資或產業(yè)投資，累計融資金額不低于500萬元。
書面承諾企業(yè)整體搬遷到珠海、在珠海設立總部基地或研發(fā)基地等。
企業(yè)未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單，且在申報年度的近三年未發(fā)生重大安全、重大質量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為。
同一企業(yè)不得改頭換面多頭和重復申報，申報企業(yè)和相關負責人對申報材料的真實性、合法性及完整性負主體責任，相關材料經申報企業(yè)負責人簽字確認后方可報送。
市外入庫企業(yè)必須正式落戶珠海且實際開展項目建設和經營，并根據第十一條到第十三條的要求，以珠海公司為主體申報進入市內培育庫后，方可享受相關財政資助獎勵政策。
申報及遴選流程
項目申報主要包括編制指南、發(fā)布通知、組織申報、組織評審、名單公示及發(fā)布、儲備培育等。
編制指南。由市科技行政主管部門牽頭研究編制獨角獸企業(yè)培育庫相關項目年度申報指南，指南編制工作應采取有效方式充分吸收相關部門及社會公眾意見。
發(fā)布通知。由市科技行政主管部門依據申報指南發(fā)布項目申報通知，明確項目申報要求，啟動入庫和晉級申報工作。
組織申報。滿足第十一條至第十四條規(guī)定的相關申報條件的企業(yè)，可在市財政惠企利民服務平臺中進行項目申報。各區(qū)（功能區(qū)）科技主管部門負責組織各類創(chuàng)新主體按本實施辦法和年度申報指南要求進行申報，并由各區(qū)（功能區(qū)）科技主管部門審核后上報市科技行政主管部門。
組織評審。入庫和晉級評審采取競爭擇優(yōu)的方式進行。市內培育庫入庫和晉級申報原則上采用指標評分制的方式，圍繞創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿?、商業(yè)模式、管理水平等維度，綜合采用“書面篩選”“路演（視頻）答辯”“實地調查”等方式進行遴選。市外培育庫入庫申報原則上采用“書面篩選”“路演（視頻）答辯”等方式進行遴選。經綜合評議，按照程序擇優(yōu)確定擬入庫企業(yè)、擬晉級企業(yè)名單。
名單公示。市科技行政主管部門在市政府網站公示擬入庫企業(yè)、擬晉級企業(yè)名單，公示期為5個工作日。
名單發(fā)布。公示無異議報請珠海市政府同意后，正式發(fā)布入庫企業(yè)名單和晉級企業(yè)名單。對于公示期間以實名方式提出異議、且經核實異議成立的申報企業(yè)，不予入庫或晉級。對于公示期間未收到異議或經核實異議不成立的申報企業(yè)，由市科技行政主管部門報市政府審批后予以入庫或晉級。
儲備培育。通過“書面篩選”環(huán)節(jié)但未入選當年入庫企業(yè)名單的申報單位，原則上納入獨角獸企業(yè)培育池管理，由市、區(qū)科技行政主管部門為其提供后續(xù)申報指導服務。
那么，入庫企業(yè)服務有哪些？
入庫企業(yè)服務
1、動態(tài)監(jiān)測
建立入庫企業(yè)數據庫，加強入庫企業(yè)跟蹤和監(jiān)測，引導企業(yè)定期填報相關數據，開展入庫企業(yè)數據畫像和創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測診斷。
2、交流合作
建設獨角獸企業(yè)創(chuàng)新聯盟，開展企業(yè)品質提升活動，加強創(chuàng)業(yè)導師跟蹤服務，搭建業(yè)務交流平臺。
3、研究發(fā)布
依托國內高端智庫、知名投資機構等，舉辦獨角獸企業(yè)高峰論壇，發(fā)布區(qū)域、全國或國際獨角獸企業(yè)研究報告及榜單。
4、孵化育成
構建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產業(yè)園”的全鏈條孵化育成體系，為入庫企業(yè)提供全生命周期、全創(chuàng)新要素專業(yè)服務。
5、土地保障
對通過投資項目核準和備案并列入市級及以上重點清單的入庫企業(yè)，在年度土地利用計劃保障中實行綠色通道。
6、金融賦能
大力發(fā)展風險投資、創(chuàng)業(yè)投資等私募股權投資，鼓勵加大對入庫企業(yè)的早期投資、價值投資和長期投資比重。
7、項目支持
鼓勵和支持入庫企業(yè)承擔國家和省重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030、市產業(yè)核心和關鍵技術攻關專項、各級基礎和應用基礎研究基金項目等科技項目。
8、能力建設
引導入庫企業(yè)建立健全公司制度，加強企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，強化高技術產品開發(fā)流程、體系建設、節(jié)點控制管理。引導入庫企業(yè)構建“技術+商業(yè)”團隊架構，按照技術、人力、資金等資源投入合理設置公司股權結構，培養(yǎng)產業(yè)鏈經營和資本經營理念。
來源：珠海政府網綜合整理，素材來源于珠海市科技創(chuàng)新局
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文章來源:樂居新媒體