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為深入實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，推行“鏈長(zhǎng)制”，培育引進(jìn)一批頭部企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，山西省出臺(tái)了《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)工作機(jī)制實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》提出，建立“鏈長(zhǎng)+鏈主”的工作推進(jìn)體系，確定十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、20戶鏈主企業(yè)。到2025年，山西十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)，營(yíng)業(yè)收入突破8400億元，培育形成6條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈、4條五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有率、抗風(fēng)險(xiǎn)能力全面提升。
8月26日，山西省政府新聞辦公室組織山西省工信廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)閆林，山西省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員武東升，山西省科技廳二級(jí)巡視員袁春田，山西省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)郭丙福，山西省商務(wù)廳二級(jí)巡視員任素芬，山西省金融辦副主任潘躍飛，山西省能源局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)侯秉讓，太重集團(tuán)總經(jīng)理陶家晉8位相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，深入解讀了《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)工作機(jī)制實(shí)施方案》的出臺(tái)背景、操作辦法及實(shí)施細(xì)則。
產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，要“打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)”。5月27日，在山西省政府召開的全省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作會(huì)議上，山西省省長(zhǎng)、全省產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長(zhǎng)藍(lán)佛安出席并講話，就做好鏈長(zhǎng)制工作再次提出具體要求。根據(jù)會(huì)議精神，《實(shí)施方案》聚焦加速了推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、地域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，共提出五方面內(nèi)容推動(dòng)鏈長(zhǎng)制工作落實(shí)落細(xì)。
在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈與“鏈主”企業(yè)篩選方面，結(jié)合山西省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，依據(jù)“關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、契合性嚴(yán)、協(xié)作性緊、盈利性好”等標(biāo)準(zhǔn)確定了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，即特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈、氫能產(chǎn)業(yè)鏈、鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)鏈、光伏產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈、合成生物產(chǎn)業(yè)鏈。依據(jù)“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)影響力大、主體意愿度高”等標(biāo)準(zhǔn)確定了省屬企業(yè)、駐晉央企和有影響力的民營(yíng)企業(yè)等20戶企業(yè)為“鏈主”企業(yè)。
在重點(diǎn)任務(wù)方面，將著力實(shí)施七大行動(dòng)。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)培育壯大行動(dòng)，支持“鏈主”企業(yè)強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)品牌、促轉(zhuǎn)型。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)主體倍增行動(dòng)，著力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈+市場(chǎng)主體”培育模式。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地達(dá)效。四是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商引資行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)與國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接來(lái)晉投資。五是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。六是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈金融資本助力行動(dòng)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)團(tuán)隊(duì)、審批流程、貸款規(guī)模、授信條件、融資利率等方面給予專項(xiàng)優(yōu)惠政策支持。七是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保穩(wěn)行動(dòng)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”達(dá)到增強(qiáng)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的能力。
在工作機(jī)制方面，將合力構(gòu)建四大機(jī)制。一是建立“五個(gè)一”省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)機(jī)制，即“一位省領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作方案、一套支持政策、一個(gè)工作專班”。二是建立“五個(gè)一”工作閉環(huán)管理運(yùn)行機(jī)制，即構(gòu)建“部門分工協(xié)作、屬地主體責(zé)任、重大項(xiàng)目服務(wù)、問(wèn)題解決辦理、工作調(diào)度督導(dǎo)”。三是建立“五個(gè)一”清單化管理機(jī)制，即形成“一份產(chǎn)業(yè)鏈圖譜清單、一張產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目清單、一套產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新體系清單、一張重點(diǎn)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)區(qū)塊清單、一張產(chǎn)業(yè)鏈招商任務(wù)清單”。四是建立“五個(gè)一”綜合支撐服務(wù)機(jī)制，即構(gòu)建“一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢組、一次重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行監(jiān)測(cè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈綜合公共服務(wù)平臺(tái)、一個(gè)信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制和一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”。
在保障措施方面，將從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策支持、強(qiáng)化宣傳推廣三個(gè)部分著手，全面聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，狠抓落實(shí)提高執(zhí)行力，確保鏈長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
作為山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，山西省工信廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)閆林說(shuō)，自5月27日，山西省政府召開全省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作會(huì)議之日起，就標(biāo)志著山西省產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作進(jìn)入全面實(shí)施階段。三個(gè)月來(lái)，山西加快構(gòu)建“鏈長(zhǎng)+鏈主”工作體系，由省長(zhǎng)擔(dān)任總鏈長(zhǎng)，明確5位副省長(zhǎng)分別擔(dān)任十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳、省商務(wù)廳、省交通廳、省能源局等部門擔(dān)任鏈長(zhǎng)牽頭單位，構(gòu)建形成“總鏈長(zhǎng)統(tǒng)領(lǐng)、鏈長(zhǎng)推動(dòng)、鏈主企業(yè)掛帥、責(zé)任部門牽頭主抓、市級(jí)專班精準(zhǔn)服務(wù)、鏈長(zhǎng)辦專班具體組織”的“六位一體”工作架構(gòu)。編制十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈《工作專班工作守則》《鏈長(zhǎng)鏈主工作制聯(lián)絡(luò)手冊(cè)》，明確鏈長(zhǎng)、鏈長(zhǎng)牽頭責(zé)任部門、各市市長(zhǎng)、鏈主及鏈上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、鏈長(zhǎng)辦工作專員聯(lián)系方式，按照“一人一冊(cè)”的原則發(fā)放到全部工作人員，確保產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任部門建立有效聯(lián)系，暢通溝通渠道。建立起“一周一調(diào)度、一月一簽約、一季一通報(bào)”的“三個(gè)一”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套制度，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。每周對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)供需情況進(jìn)行調(diào)度，形成鏈主企業(yè)需求清單、鏈上企業(yè)供應(yīng)清單、產(chǎn)業(yè)鏈供需匹配清單；在三項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)化原則，鏈主企業(yè)、鏈長(zhǎng)牽頭責(zé)任部門，一月開展一次產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作簽約會(huì)，促成上下游企業(yè)間產(chǎn)品的配套；一季度通報(bào)一次產(chǎn)業(yè)鏈配套簽約成果，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
截至2022年8月中旬，山西省首批十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套簽約總計(jì)369.9億元。其中，氫能產(chǎn)業(yè)鏈共引進(jìn)上海申能、南京金龍等6家省外氫能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、配套12種產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品，共簽約項(xiàng)目14個(gè)，簽約總金額263億元。特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化特鋼產(chǎn)品下游消納，鏈主企業(yè)太鋼集團(tuán)與中國(guó)鐵建、太重集團(tuán)等5戶企業(yè)簽署產(chǎn)品合作協(xié)議，簽約金額45.3億元。目前，產(chǎn)業(yè)鏈配套簽約工作穩(wěn)步推進(jìn)。最重要的是把紓困解難作為了鏈長(zhǎng)制工作的重要抓手，建立了產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題事項(xiàng)直通車，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)重點(diǎn)問(wèn)題直報(bào)鏈長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室方式，架起政企溝通“連心橋”，推動(dòng)形成“問(wèn)題收集、限時(shí)辦理、持續(xù)跟蹤、銷號(hào)管理”的問(wèn)題辦理解決機(jī)制。截至2022年8月中旬，共收集整理兩批47條問(wèn)題事項(xiàng)。其中第一批17條問(wèn)題事項(xiàng)中，6個(gè)問(wèn)題事項(xiàng)已得到解決，其余11條問(wèn)題事項(xiàng)相關(guān)部門也制定了解決方案和辦理時(shí)限，正按計(jì)劃推進(jìn)解決。第二批30條問(wèn)題事項(xiàng)已向相關(guān)責(zé)任部門交辦，正在全力解決相關(guān)問(wèn)題。（記者 席兆平）