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河南省新縣積極鞏固脫貧成果，多舉措拓寬群眾增收渠道。加快小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，將產(chǎn)業(yè)資金的投入方向由原來的到鄉(xiāng)到村到戶調(diào)整為到鄉(xiāng)到村帶戶，集中發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，通過壯大合作社和經(jīng)營主體帶動脫貧群眾就業(yè)增加收入。截至目前，全縣累計建成“多彩田園”產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地152個，實現(xiàn)了73個脫貧村全覆蓋。
做好穩(wěn)崗就業(yè)。新縣積極推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，依托信陽涉外學(xué)院，開辦家政、電商、養(yǎng)老護(hù)理員等特色技能培訓(xùn)班，全縣共有脫貧人口和監(jiān)測對象1032人次參加培訓(xùn)，幫助580人取得技能證書。加大有組織勞務(wù)輸出力度，幫助群眾外出就業(yè)，開展“線上+線下”招聘會28場，達(dá)成就業(yè)意向1286人。積極落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，通過農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動周邊人群就地就近就業(yè)，2022年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款71筆2319萬元，帶動脫貧人口及監(jiān)測對象就業(yè)253人。充分發(fā)揮公益崗位托底作用，全縣公益崗共安置就業(yè)困難群眾3918人，其中脫貧戶2879人，三類戶433人。
推動金融扶持。新縣深入開展“三排查”活動，對前期已還款且符合貸款條件的脫貧戶全面排查、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的脫貧戶重點排查、監(jiān)測戶逐一排查，簡化辦理手續(xù)，切實提高辦貸效率，做到“應(yīng)貸盡貸”“應(yīng)貸快貸”，充分滿足脫貧人口和帶貧企業(yè)信貸資金需求。全縣累計發(fā)放貸款2.28億元，為2837戶脫貧戶及監(jiān)測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支持。
為了有效銜接鄉(xiāng)村振興工作，新縣立足優(yōu)勢資源，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新引擎”。
選準(zhǔn)路徑，突出發(fā)展“重點”。研究制定新縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃，重點發(fā)展油茶、茶葉、中藥材、食用菌、淮南黑豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)20個，通過“三品一標(biāo)”及第三方有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品24個、基地面積58.9萬畝，成功創(chuàng)建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
創(chuàng)新模式，破解發(fā)展“難點”。不斷創(chuàng)新“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等帶貧模式，鼓勵各類主體興辦扶貧產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)崗位，帶動群眾增收致富。全縣累計培育省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3個，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)31家，全縣8024戶26730人通過租金、薪金及股金獲得穩(wěn)定收入。
發(fā)揮優(yōu)勢，培育發(fā)展“亮點”。依托豐富的紅色歷史、綠色生態(tài)和古色鄉(xiāng)村資源，把旅游作為促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的引擎，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，打造“新縣味”系列農(nóng)產(chǎn)品品牌89個，發(fā)展旅游商品340種，建成水塝院子、西河戀歌等精品民宿119家，發(fā)展農(nóng)家樂700余家，全縣84%以上的群眾在旅游發(fā)展各環(huán)節(jié)受益，人均年增收5000元。
招才引智并舉，建好優(yōu)質(zhì)人才“蓄水池”。多元化引進(jìn)人才。制定《深化“紅城英才計劃”實施辦法》，積極參加中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，共招聘事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才451名。以機(jī)械總院集團(tuán)定點幫扶新縣為機(jī)遇，充分發(fā)揮其科技人才資源優(yōu)勢，為毅輝智能制造、德龍玩具公司等新縣中小企業(yè)開展科技扶貧專家行10余場次，著力解決技術(shù)困難、生產(chǎn)工藝問題以及產(chǎn)品定位和銷售策略，提升了本土企業(yè)的科技水平和現(xiàn)代化管理水平。多渠道培養(yǎng)人才。根據(jù)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，緊扣“能力培訓(xùn)、孵化創(chuàng)業(yè)和帶動增收”三大環(huán)節(jié)，對脫貧村兩委班子、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)大戶等從事農(nóng)業(yè)，有脫貧致富帶動能力的人員進(jìn)行培訓(xùn)，促使其真正成為拉動困難群眾增收致富的“火車頭”。累計培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人275名，帶動周邊800余戶困難群眾穩(wěn)定增收。多措施留住人才。創(chuàng)新推出“人才服務(wù)金卡”，落實醫(yī)療保障、子女就學(xué)、文化教育等7方面15項優(yōu)惠政策，為高層次人才提供一對一服務(wù)。制定《新縣人才發(fā)展專項資金使用管理辦法》，設(shè)立人才發(fā)展專項資金220萬元，對73名科技特派員，按照每年每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予工作補(bǔ)貼；對27名農(nóng)村優(yōu)秀實用人才，按照每人每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
落實“以獎代補(bǔ)”政策，鼓勵群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對外出務(wù)工脫貧群眾給予交通補(bǔ)貼，對從事公益崗位的脫貧群眾實行工酬掛鉤、多勞多得，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。（記者 李向東）