如果要為2022年浙江省杭州市臨平區的經濟發展大局找一個關鍵詞，“改革”當之無愧。過去一年，臨平區以企業服務中心試水“放管服”，并一舉推向縱深。人員、機制、操作的創新，為臨平加速打造服務型政府產生了不可估量的推動作用，也加速臨平改革的“蝴蝶效應”。
2021年10月8日，杭州市臨平區企業服務中心在臨平區市民之家正式啟用，這個整合了23個政府和公共部門涉企服務資源的“中央廚房”為在臨平區企業送去了一道道精致的“企服大餐”。
“滿城跑”變“一門辦”，線上線下雙融合
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“這里服務熱情，辦事又高效，所以以一面錦旗表示我們的感謝。”在臨平區企業服務中心大廳，杭州金象印染有限公司工作人員帶著錦旗連連夸贊。這背后，得益于臨平區“放管服”改革的深入推進。
市場主體在經營發展過程中會涉及各式各樣的審批事項，信息零散，部門分散，往往讓企業“撓破頭、跑斷腿”。為破解這一難題，臨平區于去年10月8日建成企業服務中心，充分發揮整體聯動效應，服務企業全生命周期，不斷推動企業服務全方位提檔升級。
據悉，該中心整合了臨平區23個政府部門和公共服務部門的涉企服務資源，圍繞產業數據中心、經濟分析、企業服務、業務協同“四大功能”，為企業提供人才、投資、行政審批、政策兌付、經濟形勢分析、訴求匯集協調、營商環境評估、企業風險智控等九類服務，已推出企業服務產品1200余項。
“我們用改革的思維、創新的思維、現代服務意識，利用線上線下、‘數智’技術等服務好在臨平投資創業發展的企業和企業家們，將該中心建設成為‘不叫不到、隨叫隨到’的一站式企業服務平臺樣本。”臨平區相關負責人介紹，過去一年，臨平區企業服務中心實現了一門一次辦結、一網一次辦結，部門聯動之間也實現了高效協同共進。
目前，在臨平區企業服務中心辦事，傳統審核方式下需要經歷的12個環節已經壓縮至6個環節。此外，該中心平臺“機器換人”貫穿惠企政策申報、審核、打款等全流程，破除了傳統人工審核方式下核驗數據量大、易出錯等問題，兌付效率提升50%。
杭州嘉溢制衣有限公司總經理丁永國碰到了件“喜事”，他收到了臨平區企業服務中心的政策兌現“邀請”，通過“一站式”辦理僅20余天便拿到了包括出口補貼、稅收補貼等在內的各類政策獎勵金400余萬元。
在臨平區企業服務中心丁永國告訴記者，“我們作為一家專注于面料研發、服裝設計的服裝企業，一直需要投入高額的人力成本，政府補貼的到賬緩解了我們的壓力，讓我們可以更好地進行研發設備更新，今年企業產值預計能達到12億元。”
助企政策“送上門”，精準服務“一對一”
前不久，由杭州市稅務局、臨平區經科局、臨平區國家級經濟技術開發區相關負責人等組成的“助企服務團”在走訪企業時發現，杭州西奧電梯有限公司在政府政策普及率上沒有“用好吃透”。
臨平區企業服務中心的“助企服務團”專門開出“政策清單”，針對企業實際宣傳省市近期出臺的相關助企紓困和穩住經濟一攬子政策，幫助企業用足用好政策。得益于助企服務團隊的幫助，西奧電梯在今年企業所得稅匯算清繳，企業累計享受高新技術企業減免所得稅優惠1.26億元，研發費用加計扣除2.04億元。
“除了把企業請進家里來，我們也積極走出去，做好助企服務員的角色。”臨平區企業服務中心訴求辦理組組長俞麗芬介紹，自“百名干部助百企”活動開展以來，該中心不僅為企業配置了助企服務員，也加強部門聯動，形成助企服務團，當好企業情況的“調研員”、惠企政策的“宣講員”、破解難題的“協調員”，切實幫助企業“活起來、強起來”。
目前，該中心共選派區、鎮街兩級助企服務專員315名，有效覆蓋652家重點企業，開展“一對一”精準服務。一年來，已累計走訪企業8327家次，收集企業訴求3.43萬條，辦結3.42萬條，辦結率達99.8%。
“小窗口”折射“多亮點”，臨平織繪改革藍圖
發展出題目，改革做文章。求知路上，臨平區企業服務中心積極探索。
目前，該中心平臺架構形成“一中心三平臺八模塊”，融合了市場監管、稅務、社保、財政、水電氣、企業信用等近4億條數據，通過數據與數據的歸集、梳理和碰撞，并對辦事流程進行全方位再造，形成智能引導、無感審批和材料減量。
依托平臺力量，該中心大力探索“1+3+N”服務模式，即以企服中心為核心，三大產業平臺為重要載體，鎮街明確對應科室，聯動N個第三方企業服務機構，開展程度更深、效果更佳的縱深代辦服務。
如今，該中心組建業務領域聯合辦件專班，按照“能并聯辦的必須并聯，應串聯辦的無縫銜接”的原則，不斷優化事項辦理流程，推出并深化企業開辦、水電氣聯動報裝、企業納稅等23個“企業一件事”；制作新的流程分解圖，實行線上“前臺一個入口、后臺N條線”的并聯式、一體化審批模式，實現全周期、全環節、全天候管理，將“小時制”“分鐘制”審批推向常態化。目前，工業投資項目施工許可審核時間壓減至3小時內完成，最快的只需要30分鐘。
過去一年，臨平區企業服務中心線下大廳已累計接洽企業1.75萬家次，受（辦）理各類審批業務累計19.23萬項。開啟申報政策153條，兌付資金達6.5億元。累計受理企業訴求25043條，辦結24965條，辦結率達99.69%。
杭州市臨平區審管辦黨組副書記、主任錢祖華表示，這一年來，該中心建設發展成果豐碩，但改革之路任重道遠，仍需穩扎穩打求突破，精準發力勇攻堅，持續做好涉企服務集成化、信息化、智慧化改革，努力實現涉企服務質量和效能雙提升，力爭在新的一年里謀新局、開新篇、啟新程，勇登企業服務新高峰。
接下來，臨平區企業服務中心以杭州建設國家營商環境創新試點城市為契機，強化時代使命和責任擔當，把助企服務作為臨平打造國內最優營商環境的重要抓手，不斷補短板、出新招、造亮點，著力打造具有省市影響力、臨平標志的企業服務品牌。（記者 曾慶華 通訊員 黃瑩）