淡水街道、秋長街道提升主城區(qū)能級；三和街道打造產城村人相融合發(fā)展的千億園區(qū)；新圩鎮(zhèn)做大做強中心鎮(zhèn)……9個鎮(zhèn)（街道）、134個行政村（社區(qū)）共同組成廣東省惠州市惠陽區(qū)生產生活版圖，它們資源稟賦不一，發(fā)展水平也不盡相同。為促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，惠陽區(qū)把“百千萬工程”作為工作中的“一號工程”來抓，著力打造產業(yè)興旺發(fā)達、田園生態(tài)優(yōu)美、城鄉(xiāng)高度融合城市形態(tài)。
明確路徑系統推進 提升全區(qū)經濟綜合實力
(資料圖片僅供參考)
兩大千億園區(qū)建設火熱推進，惠陽（象嶺）智慧科技產業(yè)園完成產業(yè)用地整理1200畝，力爭今年突破500億元產值，惠陽（新圩）智能制造產業(yè)園完成園區(qū)招商10.5萬平方米，力爭今年突破300億元產值；懷安原鄉(xiāng)田園休閑示范帶、將軍故鄉(xiāng)文化體驗示范帶、東坡荔鄉(xiāng)農業(yè)觀光示范帶和平潭稻鄉(xiāng)田園風光示范帶4條鄉(xiāng)村振興示范帶全力打造中，鎮(zhèn)隆荔枝、平潭淮山、永湖茨菇、良井果蔬等特色農產品闖出名氣……這是惠陽統籌產城村人融合發(fā)展，不斷推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局形成的具體實踐。
“百千萬工程”為惠陽提升城市能級、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能、建設和美鄉(xiāng)村提供重大機遇?；蓐柦y籌全區(qū)資源力量加大力度推進，把區(qū)、鎮(zhèn)、村發(fā)展的短板轉化為惠陽高質量發(fā)展的“潛力板”。
3月15日，惠陽區(qū)成立“百千萬工程”指揮部，9個鎮(zhèn)（街道）“百千萬工程”指揮部辦公室也相繼成立。設置縣域經濟專班、城鎮(zhèn)建設專班、鄉(xiāng)村振興專班、要素保障專班和政策研究專班5個工作專班，各專班組長由分管區(qū)領導擔任，并健全規(guī)范運作機制。
4月上旬，《惠陽區(qū)全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展實施方案》印發(fā)。在《實施方案》中，推進“百千萬工程”實施路徑躍然紙上：持續(xù)提升城市能級，打造“智造高地”；發(fā)揮鎮(zhèn)街聯城帶村節(jié)點作用；建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；破除城鄉(xiāng)二元結構……同時，還制定了《惠陽區(qū)全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”2023年工作要點》，以區(qū)鎮(zhèn)指揮體系運轉順暢，工作機制和配套政策體系建立健全，差異化目標引領科學有效為目標，推進強區(qū)興鎮(zhèn)（街）帶村，編制了重大突破性抓手清單、重大改革事項清單、重大典型培育清單3張清單，讓實施路徑更加明晰。
圍繞特色找準定位 探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路
產業(yè)是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基石。惠陽區(qū)緊鄰深莞，交通便利、資源豐富，近年來通過調結構促轉型，制造業(yè)已成為經濟發(fā)展的頂梁柱?；蓐枏娀h域經濟產業(yè)支撐，持續(xù)推進建設兩大千億園區(qū)，重點打造電子信息、“光儲充”等產業(yè)，聚力形成具有惠陽特色、區(qū)域影響力強的產業(yè)集群。預計今年新型儲能產業(yè)總產值可以突破200億元。
鎮(zhèn)（街道）是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體，處于承上啟下的中間節(jié)點，是新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的交會地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展好了，既能為全區(qū)經濟提供強有力支撐，也能帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。7月，惠陽“百千萬工程”指揮部走遍9個鎮(zhèn)（街），開展“百千萬工程”調研座談會和走訪企業(yè)活動。
這是一次找準差異化定位，具化細化 “三年行動計劃”的調研行動。
惠陽對鎮(zhèn)（街）的資源稟賦和比較優(yōu)勢進一步梳理，如鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)打造全國鄉(xiāng)村特色產業(yè)產值超十億元鎮(zhèn)；永湖鎮(zhèn)打造休閑體育特色鎮(zhèn)；沙田鎮(zhèn)融入主城區(qū)發(fā)展，打造城郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)；良井鎮(zhèn)打造休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)；平潭鎮(zhèn)積極打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”……結合功能定位、歷史底蘊、產業(yè)基礎等制定三年行動計劃，“一鎮(zhèn)街一定位、一方案一重點”，打造各具亮點的中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)村振興是城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程，惠陽區(qū)農業(yè)資源豐富，靠近大灣區(qū)市場，農業(yè)農村發(fā)展前景和潛力巨大。
惠陽大力推進鄉(xiāng)村振興示范帶和三產融合發(fā)展示范鎮(zhèn)建設，探索推進國企參與、以工補農等鄉(xiāng)村振興模式，推動土地集約利用和適度規(guī)模經營，培育特色精品農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，抓好省農房建設試點示范區(qū)建設，打造美麗圩鎮(zhèn)示范樣板，今年建設37公里“四好農村路”，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
區(qū)強、鎮(zhèn)（街）興、村美，加起來就是惠陽期待的“智造高地·活力惠陽”。“百千萬工程”的號角已然吹響，借著東風，敢闖敢試，錨定目標接續(xù)奔跑，打開發(fā)展思路、找到突圍出路、拓寬前進道路，惠陽正奔向統籌產城村人融合發(fā)展，秀美鄉(xiāng)村和現代城市交相輝映、相得益彰的未來。（記者 林春宏 通訊員 陳丹娜）