日前，國務院辦公廳印發《“十四五”中醫藥發展規劃》(以下簡稱規劃)，明確了“十四五”時期中醫藥發展目標任務和重點措施。規劃明確，到2025年，中醫藥健康服務能力明顯增強，中醫藥高質量發展政策和體系進一步完善，中醫藥振興發展取得積極成效，在健康中國建設中的獨特優勢得到充分發揮。
據悉，規劃是新中國成立以來首個由國務院辦公廳印發的中醫藥五年發展規劃，是繼《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》后，進一步對中醫藥發展作出的全局性、戰略性、保障性謀劃，是“十四五”時期貫徹落實黨中央、國務院關于中醫藥工作的決策部署，推動中醫藥振興發展的綱領性文件。
“十四五”時期，我國將進一步發揮中醫藥整體醫學和健康醫學優勢，著力推動建立融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務體系。
目標：
進一步提高中醫藥服務可及性
為了讓中醫藥發展成果更好地惠及廣大群眾，規劃提出了以國家中醫醫學中心、區域中醫醫療中心為龍頭，各級各類中醫醫療機構和其他醫療機構中醫科室為骨干，基層醫療衛生機構為基礎，建設融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務體系，進一步提高中醫藥服務的可及性。
具體而言，做強龍頭中醫醫院。依托綜合實力強、管理水平高的中醫醫院，建設一批國家中醫醫學中心，在疑難危重癥診斷與治療、高層次中醫藥人才培養、高水平研究與創新轉化、解決重大公共衛生問題、現代醫院管理、傳統醫學國際交流等方面代表全國一流水平。將全國高水平中醫醫院作為輸出醫院，推進國家區域醫療中心建設項目，在優質中醫藥資源短缺或患者轉外就醫多的省份設置分中心、分支機構，促進優質中醫醫療資源擴容和均衡布局。
做優骨干中醫醫院。加強各級各類中醫醫院建設，強化以中醫藥服務為主的辦院模式和服務功能，規范科室設置，推進執行建設標準，補齊資源配置不平衡的短板，優化就醫環境，持續改善基礎設施條件。建設一批中醫特色重點醫院。提升地市級中醫醫院綜合服務能力。支持中醫醫院牽頭組建醫療聯合體。同時，強化綜合醫院、專科醫院和婦幼保健機構中醫臨床科室、中藥房建設，有條件的二級以上公立綜合醫院設立中醫病區和中醫綜合治療區。鼓勵社會辦醫療機構設置中醫藥科室。
做實基層中醫藥服務網絡。實施基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，全面提升基層中醫藥在治未病、疾病治療、康復、公共衛生、健康宣教等領域的服務能力。持續加強縣辦中醫醫療機構建設，基本實現縣辦中醫醫療機構全覆蓋。加強基層醫療衛生機構中醫藥科室建設，力爭實現全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館、配備中醫醫師，100%的社區衛生服務站和80%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務。實施名醫堂工程，打造一批名醫團隊運營的精品中醫機構。鼓勵有資質的中醫專業技術人員特別是名老中醫開辦中醫診所。鼓勵有條件的中醫診所組建家庭醫生團隊開展簽約服務。推動中醫門診部和診所提升管理水平。
舉措：
大力提升中醫藥健康服務能力
為了讓群眾在家門口就可以享受到中醫藥服務，規劃要求，建設一批國家中醫醫學中心、國家區域醫療中心建設項目、中醫特色重點醫院，充分發揮引領和輻射作用，推動中醫藥優質醫療資源提質擴容和區域均衡布局。
在提升基層中醫藥服務能力方面，開展縣級中醫醫院醫療服務能力建設，支持每個縣級中醫醫院建設2個中醫特色優勢專科，提升鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心中醫館綜合服務能力。到2025年，15%的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫館完成服務內涵建設，100%的社區衛生服務站和80%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務，10%的社區衛生服務站和村衛生室設置“中醫閣”，持續提高基層中醫藥服務的可及性、便捷性。
在提升中醫藥康復服務能力方面，依托現有資源布局一批中醫康復中心，加強中醫醫院康復科建設，在其他醫院推廣中醫康復技術，提升中醫藥特色康復服務能力。到2025年，三級中醫醫院和二級中醫醫院設置康復(醫學)科的比例分別達到85%和70%，康復醫院全部設置傳統康復治療室，鼓勵其他提供康復服務的醫療機構普遍能夠提供中醫藥服務。
在完善中醫藥公共衛生服務能力方面，圍繞兒童、老年人、慢病管理等提升中醫藥健康管理服務能力，提高中醫藥健康管理率。推進家庭醫生簽約中醫藥服務，落實簽約團隊中醫藥人員配置，提高中醫藥簽約服務的數量與質量。在國家基本公共衛生服務項目中，針對高血壓、糖尿病等慢性病強化醫防融合，優化中醫藥健康管理服務內容。到2025年，老年人和兒童中醫藥健康管理率分別達到75%和85%。
中西醫結合是中醫藥守正創新的生動實踐。國家中醫藥管理局相關負責人表示，力爭用5年時間形成100個左右中西醫結合診療方案或專家共識，在全國范圍內推廣使用。同時，打造一批中西醫協同“旗艦”醫院、“旗艦”科室，全面提升專科重點疾病質量和關鍵技術，輻射帶動區域整體中西醫結合水平。
此外，推進智慧醫療、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧中醫醫院建設。建設中醫互聯網醫院，發展遠程醫療和互聯網診療。持續推進“互聯網+醫療健康”“五個一”服務行動。構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化中醫醫療服務模式，讓患者享有更加便捷、高效的中醫藥服務。
答疑解惑〉〉〉
1 規劃明確了哪些重點任務?
規劃提出十個方面重點任務。一是建設優質高效中醫藥服務體系。二是提升中醫藥健康服務能力。三是建設高素質中醫藥人才隊伍。四是建設高水平中醫藥傳承保護與科技創新體系。五是推動中藥產業高質量發展。六是發展中醫藥健康服務業。七是推動中醫藥文化繁榮發展。八是加快中醫藥開放發展。九是深化中醫藥領域改革。十是強化中醫藥發展支撐保障。
2 如何加強中醫藥傳承保護？
中醫藥古籍是中醫學術傳承數千年的重要知識載體，是中醫藥學繼承、發展、創新的源頭、底氣和信心。一是組織實施好《中華醫藏》編纂出版項目。二是實施中醫藥古籍文獻和特色技術傳承專項。三是推動建設國家中醫藥古籍和傳統知識數字圖書館，加快全國中醫古籍數字化。四是推動出臺中醫藥傳統知識保護條例，建立中醫藥傳統知識保護數據庫、保護名錄和保護制度。五是加強對名老中醫學術經驗、老藥工傳統技藝等的活態傳承，推進中醫藥學術傳承工作試點。
3 如何提升中藥質量控制水平?
提升中藥質量控制水平對于滿足臨床用藥需求、滿足人民群眾日漸增長的多樣化健康需求、促進中藥產業高質量發展具有重要意義。一是加強部門協同工作推進，為中藥質量提升和中藥產業高質量發展做好頂層設計。二是加強中藥全過程質量管理，注重藥材道地性，引導資源要素向道地產區匯集，促進中藥材規范化種植。三是強化中藥質量監管。嚴厲打擊生產銷售假劣中藥飲片、中成藥等違法違規行為，建立中成藥監測、預警、應急、召回、撤市、淘汰的風險管理長效機制，推動生產各環節有效銜接、無縫監管,實現來源可知、去向可追、責任可究。
聲音
《“十四五”中醫藥發展規劃》的印發實施，有利于從國家戰略層面建立健全適合中醫藥傳承創新發展的評價指標體系和體制機制，更好地解決中醫藥發展面臨的困難和問題，更利于充分調動地方和社會各方面力量，共同推動中醫藥振興發展的工作合力。規劃各項目標指標、重點任務和重大政策舉措的貫徹落實，將推動中醫藥事業產業發展進入新階段，使中醫藥發展成果更好地惠及廣大群眾，為全面推進健康中國建設、更好保障人民健康提供有力支撐。——國家中醫藥管理局相關負責人
數據
我國中醫藥服務體系進一步健全。截至2020年底，全國中醫醫院達到5482家，每千人口公立中醫醫院床位數達到0.68張，每千人口衛生機構中醫類別執業(助理)醫師數達到0.48人，99%的社區衛生服務中心、98%的鄉鎮衛生院、90.6%的社區衛生服務站、74.5%的村衛生室能夠提供中醫藥服務，設置中醫臨床科室的二級以上公立綜合醫院占比達到86.75%，備案中醫診所達到2.6萬家。(記者 陳文麗)