今年我國高校畢業生規模首次突破千萬，達到1076萬，規模創新高。今年的政府工作報告提出，要加強就業創業政策支持和不斷線服務，深入開展大眾創業、萬眾創新，增強雙創平臺服務能力。
近期，不少地方加大對高校畢業生自主創業的支持力度，完善促進創業的政策，為創業提供更有利的條件，為青年搭建更廣闊的舞臺，幫助他們釋放創業熱情、啟航青春夢想。
穩就業政策持續發力
8月15日，在國新辦舉行的“7月份國民經濟運行情況新聞發布會”上，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉表示，今年以來，受超預期因素影響，就業壓力有所加大，隨著高效統籌疫情防控和經濟社會發展持續顯效，穩就業政策持續發力。
付凌暉強調，今年7月全國城鎮調查失業率比6月回落，跟往年相比有所不同。因為往年通常情況下，7月進入畢業季，畢業生集中進入勞動力市場，7月失業率往往比6月份要高。“今年7月失業率不升反落，主要有以下兩方面因素的影響：一是二季度超預期因素沖擊后，就業在逐步恢復;二是今年畢業生求職和往年相比是提前的，畢業季對7月份失業率推升作用有所減弱。”付凌暉說。
為提升大學生創新創業能力、增強創新活力，進一步支持大學生創新創業，去年10月，國務院辦公廳《關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》(以下簡稱意見)發布，明確提出大學生是大眾創業萬眾創新的生力軍，支持大學生創新創業具有重要意義。
意見強調，要深化高校創新創業教育改革，強化高校教師創新創業教育教學能力和素養培訓，改革教學方法和考核方式。要加強大學生創新創業服務平臺建設，優化大學生創新創業環境。要加強對大學生創新創業的財稅扶持和金融政策支持，加大中央高校教育教學改革專項資金支持力度。落實落細減稅降費政策，做好納稅服務，強化精準支持。鼓勵金融機構按照市場化、商業可持續原則對大學生創業項目提供金融服務，解決大學生創業融資難題。
意見要求，地方各級人民政府要加強組織領導，深入了解情況，優化創新創業環境，積極研究制定和落實支持大學生創新創業的政策措施，及時幫助大學生解決實際問題。
降低大學生創業門檻
天津市教育兩委近日研究制定了《天津市進一步支持大學生創新創業的若干舉措(征求意見稿)》，圍繞提升大學生創新創業能力、優化大學生創新創業環境、推動落實大學生創新創業財稅扶持政策和金融支持政策等方面提出了27項政策措施，涉及房租補貼、社保補貼、崗位補貼、醫保參保、稅費減免等。
在優化大學生創新創業環境方面，降低大學生創新創業門檻，鼓勵孵化機構面向大學生創新創業團隊開放一定比例的免費孵化空間，降低大學生創新創業團隊入駐條件。對大學生租房創業的，按規定給予創業房租補貼，每月最高2500元，最長可享受24個月。
近日，湖北省人民政府辦公廳印發《關于進一步支持大學生創新創業若干措施的通知》，提出大學生創新創業在居住地參加基本醫療保險不受戶籍限制。應及時將符合社會救助條件的創業失敗大學生，按規定程序納入相應的救助范圍。
在校大學生及畢業5年內的高校畢業生初次創業租用經營場地，有條件的地方可給予場地租金等補貼，補貼期限不超過3年，補貼標準由各地自行確定。政府投資開發的孵化器等創業載體應安排30%左右的場地，免費提供給高校畢業生。
為持續優化創新創業政策，南京市先后推出了“青年大學生寧聚計劃”“寧聚新十條”等舉措，構建從開業補貼、場租補貼、創業成功及帶動就業補貼、創業貸款、融資配套等一系列創業支持政策。比如，政府投資開發的創業載體要安排30%左右的場地，免費提供給高校畢業生創業者。對遴選出的省級大學生創業示范園和江蘇省大學生優秀創業項目，分別給予60萬元和最高10萬元的一次性補助。
創新財稅扶持政策
“高校畢業生在畢業年度內從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年內按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。”《天津市進一步支持大學生創新創業的若干舉措(征求意見稿)》規定，天津市高校畢業生個人創業擔保貸款最高額度擬上浮至50萬元;對高校畢業生設立的符合條件的小微企業，最高貸款額度300萬元，并按規定享受貼息支持。
湖北省《關于進一步支持大學生創新創業若干措施的通知》要求，發揮各級創業投資引導基金作用，大力發展天使投資、風險投資等，鼓勵各類創投機構投資扶持處于種子期、初創期的大學生創業企業。將小微企業創業擔保貸款最高額度提高至500萬元，對貸款超過300萬元的部分，各地可根據實際情況安排貼息，省級財政統籌按照各地當年新發放創業擔保貸款規模的1%獎補。
近日，重慶印發《關于進一步支持大學生創新創業的實施意見》提出，持續推進“優創優幫”項目扶持計劃，每年擇優遴選50個左右大學生創業項目，給予一次性不低于2萬元的扶持資金，并安排導師跟蹤幫扶1年。實施“渝創渝新”創業啟航計劃，每年擇優遴選100個左右高校畢業生創業項目，根據項目質量給予最高10萬元的資金補助。
重慶市政府還提出，將實施“能力提升”“平臺提質”“服務增效”“項目扶持”“成果轉化”等五大計劃，通過開設創業基礎課程、每年培訓1萬名創業大學生、打造大學生創新創業“一站式”服務平臺等創新舉措，全過程全方位護航大學生創新創業。
聲音：
總的來看，我國就業形勢總體穩定，失業率連續回落。但也要看到，就業總量壓力和結構壓力依然存在。7月，全國失業率總體水平還是高于上年同期，青年人失業率仍然處于歷史較高水平。下一個階段，還需繼續落實好各項穩經濟一攬子政策舉措，推動經濟持續恢復，積極助企紓困，擴大就業崗位，加大穩就業力度，加強對大學生等重點群體就業幫扶，推動就業形勢穩定向好。——國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉
政策：
國家發改委將會同有關部門，在切實抓好穩經濟、穩市場主體、穩崗位擴就業等政策落實的同時，從四個方面精準發力，推進創業帶動就業，全力做好高校畢業生等青年群體就業工作。一是再研究推出一批支持創業就業的務實管用舉措，二是再加快破解一批制約創業就業的痛點堵點，三是再謀劃舉辦一批創業帶動就業的重點活動，四是再宣傳推廣一批創業帶動就業的典型經驗。
今年3月—6月，人社部組織開展“公共就業服務進校園”活動，各地共組織各類活動1萬余場，提供崗位信息近500萬個，服務畢業生近600萬人次。下一步，人社部將針對畢業生不同時段的求職需求，與有關部門一起發力，支持高校畢業生就業創業。重點有四個方面的舉措：一是加力渠道拓展，二是加力崗位推送，三是加力見習培訓，四是加力困難幫扶。(記者 李遠方)