健康是人類永恒的追求，連著千家萬戶的幸福，關(guān)系著國家和民族的未來。近日，中宣部舉行新聞發(fā)布會介紹黨的十八大以來衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成就有關(guān)情況。會上，國家衛(wèi)健委副主任李斌說：“這十年，是我國衛(wèi)生健康事業(yè)進(jìn)步最大、百姓健康獲得感不斷增強(qiáng)的十年。人均預(yù)期壽命增長到78.2歲，這是一個(gè)歷史性的躍升。主要健康指標(biāo)居于中高收入國家前列，人民群眾健康權(quán)益得到充分保障。”
近年來，我國持續(xù)推進(jìn)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，不斷完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2020年底，全國85.38%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80.14%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已設(shè)置中醫(yī)館。
健康中國進(jìn)展順利
值得關(guān)注的是，十年來，健康中國戰(zhàn)略全面實(shí)施，促進(jìn)健康的政策體系基本建立。成立了健康中國行動推進(jìn)委員會，組建專家咨詢委員會，探索建立健康影響評價(jià)評估機(jī)制。同時(shí)，健康科普“兩庫一機(jī)制”逐步構(gòu)建。相關(guān)部門引導(dǎo)建立了國家健康科普專家?guī)旌唾Y源庫、全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制。
不僅如此，我國整體的健康維護(hù)能力也在明顯提升。據(jù)介紹，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到84元。為高血壓、糖尿病、肺結(jié)核病等重點(diǎn)疾病患者和0—6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲以上老年人等重點(diǎn)人群提供健康管理服務(wù)。綜合防控兒童青少年近視工作扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)生體質(zhì)健康狀況逐步提升。重大疾病得到有效遏制，重大慢性病過早死亡率低于全球平均水平。
另外，人民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到持續(xù)改善。城市生活環(huán)境改善明顯，農(nóng)村衛(wèi)生面貌煥然一新。居民健康素養(yǎng)水平提高到25.4%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)的比例達(dá)到37.2%。
根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，2035年將建成健康中國。“‘共建共享、全民健康’是建設(shè)健康中國的戰(zhàn)略主題。”李斌表示，目前，促進(jìn)健康的政策體系基本建立，健康維護(hù)能力明顯提升，生產(chǎn)生活環(huán)境持續(xù)改善，居民健康素養(yǎng)水平不斷提高，健康中國建設(shè)開局起步良好、進(jìn)展順利。
關(guān)鍵之處有大跨越
這十年，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化、人民群眾看病難看病貴問題加速破解的十年。我國歷史性地全面破除以藥補(bǔ)醫(yī)的體制，持續(xù)推進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)不斷健全，90%的家庭15分鐘內(nèi)能夠到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn)。國家基本藥物目錄品種增加到685種?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過13.6億，居民個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比例降至27.7%。
國家衛(wèi)健委體制改革司負(fù)責(zé)人朱洪彪介紹，黨的十八大以來，我國努力解決群眾看病就醫(yī)難題，醫(yī)改取得顯著成效。
群眾看病難問題有效緩解。設(shè)置了12個(gè)專業(yè)類別的國家醫(yī)學(xué)中心，建設(shè)50個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體1.5萬個(gè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。同時(shí)，群眾看病貴問題得以減輕。公立醫(yī)院全部取消藥品和耗材加成，基本醫(yī)療保障能力穩(wěn)步提升。推進(jìn)國家組織藥品耗材集中采購和使用，已經(jīng)開展的七批集采中選藥品平均降價(jià)超過50%，兩批耗材集采平均降價(jià)超過80%，開展藥品談判議價(jià)工作，平均降價(jià)超過50%。
李斌表示，這十年，是公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)織牢織密，傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病防控更有效有力的十年。我國消除了瘧疾，實(shí)現(xiàn)了乙肝控制目標(biāo)，艾滋病疫情得到有效控制。重大慢性病過早死亡率低于全球平均水平。塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病高發(fā)勢頭得到初步遏制。血吸蟲病疫情降至歷史最低水平，如期實(shí)現(xiàn)地方病防治三年攻堅(jiān)行動目標(biāo)。
國家疾病預(yù)防控制局副局長常繼樂介紹，十年來，我國不斷加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，全面提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，為維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全發(fā)揮了重要作用。
十年間，我國衛(wèi)生應(yīng)急法制體系基本建立，能力水平明顯改善，于2014年如期實(shí)現(xiàn)了《國際衛(wèi)生條例(2005)》要求的能力建設(shè)目標(biāo)。建成了全球最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息平均報(bào)告時(shí)間縮短到4小時(shí)以內(nèi)，已經(jīng)具備在72小時(shí)內(nèi)檢測300多種病原體的能力。建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評估制度。在全國已建成四大類59支國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。
發(fā)力中醫(yī)藥服務(wù)體系
中醫(yī)藥學(xué)包含著中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是中華文明的一個(gè)瑰寶。
這十年，是中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展，讓更多群眾方便看中醫(yī)、放心用中藥的十年。我國加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升，中醫(yī)藥服務(wù)更公平、更可及、更便利。中醫(yī)藥已傳播至196個(gè)國家和地區(qū)。
國家中醫(yī)藥管理局副局長秦懷金介紹，近年來，我國持續(xù)推進(jìn)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，不斷完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取多種措施，把優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)送到群眾身邊。2012年以來，中央財(cái)政累計(jì)支持3.67萬個(gè)中醫(yī)館建設(shè)。截至2020年底，全國85.38%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80.14%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已設(shè)置中醫(yī)館。
同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。通過定向培養(yǎng)、中醫(yī)全科醫(yī)生培訓(xùn)等措施，擴(kuò)大基層人才供給，改善基層人才發(fā)展環(huán)境。截至2020年底，城鄉(xiāng)每萬居民擁有0.66名中醫(yī)類別全科醫(yī)生，82.4%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和58.92%的村衛(wèi)生室至少配備了1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)生。
廣泛推廣基層中醫(yī)適宜技術(shù)。累計(jì)建立中醫(yī)適宜技術(shù)推廣省級基地32個(gè)、縣級基地1820多個(gè)。開展中醫(yī)藥城鄉(xiāng)對口支援。統(tǒng)籌403家三級醫(yī)院對口幫扶699家縣級中醫(yī)醫(yī)院，采取駐點(diǎn)幫扶、技術(shù)指導(dǎo)等方式持續(xù)提升縣級中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力。
“過去十年，是新中國成立以來中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展最好的一個(gè)時(shí)期。”秦懷金說，下一步我國將進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力，在加快推進(jìn)健康中國建設(shè)和服務(wù)群眾健康方面發(fā)揮更加重要的作用。(依琰)
聲音：
面對新冠肺炎疫情這一百年來全球最嚴(yán)重的傳染病大流行，我國堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，因時(shí)因勢不斷調(diào)整防控措施，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，統(tǒng)籌了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，充分展現(xiàn)了中國精神、中國力量、中國擔(dān)當(dāng)。——國家衛(wèi)健委副主任李斌