俄烏沖突進(jìn)入第二個月，由于當(dāng)?shù)厥秤糜投倘焙蛢r格飆升，印尼政府決定將禁止出口棕櫚油。
棕櫚油是全球消費(fèi)量最大的食用油，而印尼又是棕櫚油的最大生產(chǎn)國，占到全球植物油出口量的三分之一以上。這一禁令直接讓作為替代品的豆油的期貨價格飆升至歷史最高。
此前，印尼在1月也出臺過相同政策，但在國際貿(mào)易商的強(qiáng)烈反對下于3月取消，改為對出口油征80%的出口稅。
就棕櫚油來看，全球市場并未真正短缺。印尼去年出口了2687萬噸，但實際上其國內(nèi)消費(fèi)量僅為1528萬噸。出現(xiàn)問題的是持續(xù)出現(xiàn)瓶頸的供應(yīng)鏈和其他食用油的供應(yīng)。
今年以來，受疫情、極端天氣以及地緣政治因素影響，全球食用油價格延續(xù)上漲勢頭，棕櫚油、豆油和葵花籽油等部分品種食用油漲幅先后達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的高位。
植物油減產(chǎn)
棕櫚油是全球使用最廣泛的植物油之一，用于制造包括餅干、人造黃油、巧克力等在內(nèi)的多種商品。
除了棕櫚油之外，大豆油、菜籽油和葵花籽油都是主要的食用油品種，這四種油占全球食用油供應(yīng)量的40%。
豆油是產(chǎn)量第二高的食用油，中國是最大的生產(chǎn)國，而阿根廷是最大的出口國。
但阿根廷大豆在這一季度的生長情況不佳，導(dǎo)致今年豆油出口量減少。此外，阿根廷還在3月中旬暫停了海外豆油和豆粕銷售，并提高出口稅率來保護(hù)國內(nèi)食品業(yè)。
美國和巴西是第二大豆油出口國，但短期內(nèi)供應(yīng)能力提高的空間十分有限。
烏克蘭和俄羅斯供應(yīng)了全球葵花籽油80%的出口量，而由于俄烏沖突，烏克蘭減少了95%的葵花籽油出口，俄羅斯則是從4月15日開始進(jìn)行配額出口。
菜籽油今年則由于氣候因素而減產(chǎn)，北美大草原的毀滅性干旱讓加拿大油菜籽價格攀升至歷史新高。印度倒是收獲了創(chuàng)紀(jì)錄的油籽菜收成，只是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還等著奇貨可居，將手中菜籽保留，希望在價格進(jìn)一步上漲后再進(jìn)行壓榨。
種種因素結(jié)合，全球食用油市場供需越來越緊張。在過去的12個月中，亞洲的棕櫚油上漲了約50%，歐洲的油菜籽上漲了55%。盡管如此，全球植物油還是供不應(yīng)求。
食用油與燃料的競爭
除了減產(chǎn)和供應(yīng)鏈阻礙，威脅到食用油供應(yīng)的另一個重要兇手是可再生燃料。
可再生燃料大多依賴于植物油和動物脂肪的供應(yīng)，而近來全球?qū)稍偕剂系臒崆槁雍芸欤⑶矣捎谑投倘保€在不斷增長。這也意味著植物油與動物脂肪的加速消耗。
普氏能源資訊谷物分析主管Peter Meyer指出：“事實是，在我們看來，到2025年，我們（美國）將需要400億磅的原料來維持可再生能源煉油廠的運(yùn)轉(zhuǎn)。”
但現(xiàn)實是，以美國為例，每年僅有120-140億磅的脂肪可以產(chǎn)出，剩下400億缺口都需要用豆油去彌補(bǔ)。而每年美國豆油的生產(chǎn)力只有250億磅。
擺在美國政府面前的問題是，豆油究竟是拿來吃還是燒？
美國面包師協(xié)會總裁MicKie則喊話：“我們迫切需要美國環(huán)境保護(hù)署采取正確的行動，讓豆油庫存重新轉(zhuǎn)為食品，而不是轉(zhuǎn)用于生物柴油的生產(chǎn)。”
與二選一相比，也是豆油出口大國的美國也許更愿意效仿印尼，先把國內(nèi)的供應(yīng)量保障好，再去談怎么用的問題。隨著俄烏沖突的拖延，這種情形出現(xiàn)的可能性越來越大。
“我們可能會看到更多（這樣的行動），這加劇了人們的擔(dān)憂。”荷蘭合作銀行的Mera警告道。
印尼禁令不會長期執(zhí)行
雖然印尼禁令打了市場一個措手不及，引發(fā)恐慌情緒，不過分析師稱，印尼禁令的效果可能有限。
普氏能源的Meyer表示：“鑒于印尼對棕櫚油出口的依賴，長期禁令可能會嚴(yán)重?fù)p害印尼的經(jīng)濟(jì)。此外，這不是印尼在俄烏沖突爆發(fā)后第一次宣布采取類似行動，這樣做只是為了迅速扭轉(zhuǎn)局勢。”
Meyer補(bǔ)充道，計劃于4月28日開始的禁令最終可能導(dǎo)致出口關(guān)稅增加，但不會導(dǎo)致出口完全關(guān)閉。
此外，Meyer還指出，印尼現(xiàn)在的棕櫚油供應(yīng)并不短缺，2021/2022年的棕櫚油供應(yīng)量實際上高于去年，并且與歷史水平相比也要高得多。